2018台灣“九合一”選舉形勢觀察

三是民進黨部门執政縣市滿意度降低。《全国》雜誌客岁9月公佈的民調顯示,彰化縣長魏明谷排名倒數第四,雲林縣長李進勇排名倒數第三,而嘉義市長涂醒哲則連續兩年倒數第一,也是独一負評大於正評的縣市首長。《遠見》雜誌本年5月公佈的“縣市長滿意度大調查”指出,民調下跌最凶的是澎湖縣長陳光復,無論滿意度、施政分數,皆是全台最低,是独一負評超過正評者。此外,嘉義市長涂醒哲滿意度排名倒數第二,彰化縣長魏明谷排名倒數第五。民進黨在這些縣市的選情堪憂。

目前藍綠兩黨提名都已完成。民進黨執政的13個縣市中,有9位縣市長爭取連任。民進黨此次選戰目標是保住現有的13縣市並攻下新北市。新北市是國民黨独一執政的“直轄市”且是全台生齿最多的縣市,若是民進黨能奪下,則對2020的“政權保衛戰”將如虎添翼。國民黨執政的6個縣市中,有3位縣市長爭取連任,國民黨的選戰目標是保住執政的6縣市,再多贏5至7個縣市,達成過半執政目標。國民黨評估,可望拿下同屬泛藍的花蓮縣,並奪回台北市、台中市,嘉義市、宜蘭縣、彰化縣、澎湖縣,雲林縣也是有機會冲破的縣市。

一是民眾對蔡當局執政高度不滿,藍營選民開始歸隊,部门中間選民倒戈。蔡英文推動“促進轉型正義條例”、“不當黨產條例”、“年金鼎新”、“一例一休”、“同婚立法”等爭議性政策,加劇社會對抗扯破;能源政策左支右絀,燃煤電廠火力全開形成嚴重空汙;兩岸關係大倒退,島內相關產業遭到衝擊,種種倒行逆施導致其民調雪崩式下跌,已從初期的六成跌至目前兩成摆布。特别是4月以來,蔡當局操作“拔管案”、“250萬高級實習生案”,令島內社會特别是青年、中間選民反彈強烈,“美麗島電子報”5月民調顯示,20至29歲族群對蔡的信赖度,從4月的46.6%崩潰到僅剩18.6%。

民進黨但愿操纵手中的資源守住13個執政縣市並攻下新北市,作者指出,目前岁尾“九合一”選舉民進黨和國民黨都已完成縣市長提名。通過好处輸送的体例鼎力經營執政縣市的樁腳和人脈,在選戰中處於優勢。國民黨的選戰目標是保住執政的6縣市,在島內總體政經形勢晦气於民進黨、而國民黨依舊在低谷盘桓的情況下,達成過半執政目標。國、民兩黨可否實現選舉目標尚待觀察。再多贏5至7個縣市,

二是民進黨選戰佈局明確敏捷、整合較好。按照“現任者優先;任滿者開放初選;非執政縣市採取徵召”的原則,包罗高雄市、台南市、嘉義縣等,儘管初選過程廝殺慘烈,但結果出爐後終究都能定於一尊。蔡英文還請到陳菊北上接任“總統府秘書長”為2018選舉做“總操盤手”,同時仰仗其黨內“大姐大”地位協調鼎鼐黨內各派系關係,初選整合沒有出現大的問題。

四是“柯綠分手”對民進黨選景象成必然衝擊。花恒煊岁尾的台北市長選舉是“九合一”選舉的重中之重,作為“首都”的台北市長選舉不僅連動其二号站代理縣市選情,更攸關2020“總統大選”各方政治勢力佈局。上屆選舉,大環境很是晦气於國民黨,代表“白色力量”的柯文哲憑藉民進黨“不提名”的全力支撑,坐上台北市長寶座。柯此次尋求連任選情仍然看好,蔡英文本傾向在台北再次“禮讓”柯,但無奈民進黨內反柯聲浪太大,最終衹能自提人選。在“白綠藍”鼎足之势之下,國民黨獲勝的但愿增大。“柯綠分手”還將引發“外溢效應”,占全台3%的柯文哲支撑者可能不給民進黨投票,對綠營選情膠著縣市,會有較大負面衝擊,以至逆轉選舉結果。

二是經濟形勢看似改善,但民眾無感。台灣主計總處6月11日公佈前4月全體受雇員工經常性薪資平均為40683元,年增2.57%,若扣除同期間消費者物價指數上漲1.66%,實質經常性薪資僅添加0.90%,孙恒煊仍是2007年以來同期低點。也就是說,由於物價不斷上漲,台灣民眾實際薪資仍然為10年前的水準。此外,蔡英文雖然吹噓台股有亮眼表現,但客岁島內投資率僅有19.78%,創下8年以來新低,並未饰演資本市場仲介脚色帶動實體經濟功能。這些資料顯示,台灣經濟處於低成長與“窮經濟”時代,“經濟五缺”與低薪窘境不斷升級,民眾對所謂的島內經濟景氣回溫“無感”。

三是國民黨敗選後鼎新结果不彰,仍難以贏得民眾信赖。國民黨敗選後先後由洪秀柱、吳敦義出任黨主席,本想通過黨主席改選推進鼎新,以重振旗鼓、開創新局,但在外有民進黨當局“抄家滅門”式追殺,內有高層不團結、軍心渙散的布景下,鼎新结果不明顯。特别是吳敦義上台後,在兩岸關係上拋出“兩岸此時不宜談和平統一”等言論,引發深藍不滿;在政黨抽象上,沒有什麼大的改善;在好处分派上,吳敦義也難以做到令各方滿意;經費不足,導致基層動員力大不如前。雖然操纵民眾對蔡當局執政的不滿,國民黨與民進黨的政黨認同度正逐渐接近以至超過民進黨,但國民黨選舉面臨“無糧草、無領導、無标的目的”的“三無窘境”。此外,國民黨內部整合並不成功,有多個縣市有割裂可能,包罗澎湖縣、嘉義市、新竹縣、苗栗縣等;而民進黨整合有問題的衹有嘉義縣和台南市。

一是民進黨擁有從地方四处所全面執政的優勢。在22個縣市中,民進黨佔據13個席次,國民黨僅有6席,無黨籍獲得3個縣市。民進黨作為執政者控制龐大政經資源,通過好处輸送的体例鼎力經營執政縣市的樁腳和人脈,在選戰中處於優勢。“立法院”通過8800億元新台幣的“前瞻計畫”,就是為民進黨处所縣市長“撒錢綁樁”的計畫,民進黨各執政縣市長也不斷推出有助選舉的利多政策,吸引選票。

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